Актуализация Стратегии Томской области до 2030 года

Направление:
Развитие территории
Период реализации:
2020-2021

В 2020 году ЦСР «Северо-Запад» выполнил работы по актуализации Стратегии Томской области до 2030 года

В начале 2020 года Фонд запустил работу по актуализации Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года. Работа над проектом велась совместно с региональными властями Томской области и партнерами по проекту, включая экспертов Всероссийской академии внешней торговли (ВАВТ) и команду Проектного офиса ИНО Томск.

Работа по актуализации Стратегии осуществлялась в несколько этапов. В первую очередь был проведен анализ достижений и проблем развития Томской области, накопленных к 2020 году, по различным сферам социально-экономического развития региона. Анализ показал, что Томская область по-прежнему является одним из лидирующих научно-образовательных и инновационных центров страны, в регионе созданы благоприятные условия для жизни и развития человеческого капитала, область уверенными шагами движется в сторону цифрового управления всеми значимыми сферами социально-экономической жизни. Однако к 2020 году Томской области не удалось реализовать модель интенсивного роста, заявленную в Стратегии-2015. Развитие шло скорее по пути «инерционной стабильности»: несмотря на относительную устойчивость ключевых показателей (рост добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства продукции сельского хозяйства, снижение энергоемкости ВРП, развитие дорожной инфраструктуры), невысокие темпы роста экономики и снижение объемов инвестиций к текущему моменту не позволили обеспечить заложенную в Стратегии-2015 скорость структурной перестройки региональной экономики. Базовый сектор, включая сырьевую экономику, пока занимает преобладающую долю в ВРП. Не реализован потенциал региона по развитию высокотехнологичных производств и наращиванию высокотехнологичного экспорта.

На этапе оценки существенных изменений внешней среды, которые будут оказывать значимое влияние на долгосрочное развитие Томской области, выявлен ряд критически важных факторов, с которыми регион столкнулся в 2020 году. В их числе пандемия COVID-19 и глобальная рецессия, связанная с ней, а также вызов устойчивости нефтегазового сектора в контексте долгосрочного мирового энергетического перехода. Сочетание этих событий и их вероятных системных последствий позволяет говорить о «новой экономической реальности» в 2020-2030 гг. За последние годы обострился вызов участия кластеров Томской области в новой международной системе разделения труда в контексте реструктуризации рынков и формирования новых цепочек создания стоимости. Кроме того, для региона продолжает оставаться актуальным вызов сохранения конкурентоспособности в борьбе за молодежь и таланты.

С учетом дефицитов социально-экономического развития Томской области, существенного изменения макроэкономических условий, корректировки национальных целей и приоритетов, а также накопленного потенциала и ресурсов развития региона приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Томской области до 2030 года были скорректированы. В долгосрочной перспективе регион продолжит развиваться в соответствии со следующими приоритетами:

  • Развитие как глобально значимого технологического центра с высокомаржинальными продуктовыми и сервисными специализациями;
  • Трансформация промышленности по структуре в сторону обрабатывающего сектора с высокой производительностью труда, встроенного в производственно-технологические платформы Российской Федерации и стран-партнеров;
  • Реализация стратегических проектов, направленных на благополучие и качество жизни каждого жителя региона;
  • Развитие инфраструктуры цифрового общества;
  • Создание институтов регионального и международного сетевого партнерства для трансформации экономики и занятости;
  • Формирование условий для самореализации жителей всех возрастов, развития новых профессий и креативных индустрий.

К концу 2020 года Фондом сформирован проект актуализированной Стратегии, а также долгосрочный прогноз социально-экономического развития Томской области до 2030 года. Проведено согласование проекта Стратегии с заместителями Губернатора, всеми отраслевыми департаментами и органами местного самоуправления Томской области. Проект прошел процедуру общественных обсуждений и независимую экспертную оценку с привлечением Ходачека Александра Михайловича, Президента НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге.

Работа продолжится в начале 2021 года в части актуализации Плана мероприятий Стратегии на период 2020-2030 годы и завершится в марте.

Научный и методический руководитель проекта: Липецкая Марина, директор ЦСР «Северо-Запад»

Руководитель проекта: Тибина Елена

Участники – сотрудники «ЦСР «Северо-Запад»:   

Римских Евгений  – Руководитель департамента региональных проектов ЦСР «Северо-Запад»

Ольховик Александра – Руководитель проектов ЦСР «Северо-Запад»

Пургин Александр – Специалист ЦСР «Северо-Запад»

Гундлах Виолетта – Специалист ЦСР «Северо-Запад»

Данкуца Александр – Специалист ЦСР «Северо-Запад»