27 августа 2010

Завершена работа по подготовке Концепции развития района размещения поселения для строителей и специалистов Балтийской АЭС

Строительство новых поселений — новая для современной России тенденция. Ранее существовавшая система градостроительного планирования, которая была увязана с долгосрочными планами развития экономики страны, позволяла в короткие сроки возводить населенные пункты различного масштаба. В последние десятилетия ситуация изменилась — определяющим стал рыночный фактор, который стал задавать особенные требования к используемым строительным материалам, характеру возврата инвестиций, условиям подключения к инженерным инфраструктурам, характеру организации социальной сферы. В результате стала меняться и сама градостроительная концепция организации новых поселений.

При разработке настоящей концепции основной целью работ стало обеспечение быстрого и максимально эффективного размещения значительной численности работников Балтийской АЭС, удовлетворяющего условиям экономической (в том числе рыночной) и социальной эффективности проекта и обеспечивающего его благоприятное воздействие на развитие окружающих территорий.

В рамках подготовки Концепции экспертами ЦСР «Северо-Запад» рассмотрен имеющийся российский и зарубежный опыт организации поселений при строительстве атомных станций: Хинкли Пойнт (Великобритания), Олкилуото (Финляндия), Нововоронеж (Воронежская область), Сосновый Бор (Ленинградская область) и другие.

При формировании вариантов размещения поселения были учтены такие факторы, как динамика изменения численности персонала, изменение инфраструктурного каркаса, изменение экономических связей территорий и другие. Отдельное внимание в Концепции уделяется возможным эффектам для социальной сферы и развития различных секторов экономики на территориях, где будут располагаться поселения.

Предложенные разработчиками инвестиционные и планировочные решения отвечают требованиям, предъявляемым к качеству городской среды и современным стандартам ресурсосбережения. Особенное внимание было уделено организационным и технологическим новациям, способным повысить эффективность всего проекта. Среди них: гибкое управление жилым фондом, включая возможность перепланировки временных общежитий под постоянные индивидуальные или многоквартирные дома для нужд постоянного поселения работников станции, вынос части социальных функций и учреждений на аутсорсинг и прочие.

Важнейшим элементом анализа, повлиявшим на формулирование вариантов концепции, стало изучение структуры размещаемого персонала. Все работники станции были условно разделены на три группы: строители, специалисты, дирекция станции. По каждой группе были сформулированы свои требования к поселению, которые включали в себя: требования по жилищной обеспеченности и качеству жилья, требования к уровню и перечню предоставляемых социальных, культурных и бытовых услуг, требования к качеству городской среды (включая благоустройство).

В результате аналитической работы, а также организации сценарного исследования, было разработано три основных варианта размещения персонала станции по территории Калининградской области и организации соответствующих поселений: (1) вариант концентрированного размещения, (2) вариант рассеянного размещения, (3) консервативный вариант. Целевым стал вариант концентрированного размещения. Основными преимуществами данного варианта являются: относительно более высокий уровень управляемости проектом (что критически значимо в условиях высоких темпов строительства станции) и возможность ускоренного решения поставленных задач (наличие заинтересованных местных игроков, готовых принять участие в соответствующих их планам проектах).

Окончательный выбор варианта размещения будет осуществлен после согласования позиций между ОАО «Концерн «Росэнергоатом», занимающимся строительством Балтийской АЭС, Правительством Калининградской области и Администрациями муниципальных образований, которые расположены вокруг площадки станции.

По мнению разработчиков, появление в Калининградской области атомной станции создаст новые возможности для модернизации и развития района функционирования станции, в том числе в части модернизации социальной и инженерной инфраструктуры, развития малого бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности территории.

С основными предложениями разработчиков можно ознакомиться в презентации проекта:

  • Концепция развития района размещения поселения для строителей и специалистов Балтийской АЭС
    // Автор презентации: Дмитрий Санатов, руководитель проектного направления ЦСР «Северо-Запад» (pdf, 1,3 Мб, 11 слайдов).

Ссылки по теме:

  • ПРОЕКТ ЦСР «Северо-Запад»: Разработка предварительного технико-экономического обоснования проекта создания поселения специалистов (и их семей), задействованных в процессе строительства и эксплуатации Балтийской АЭС (БтАЭС)


Источник: ЦСР «Северо-Запад»