5 августа 2009

Стратегия развития Псковской области получила одобрение экспертов в ходе обсуждения на круглом столе в Институте современного развития

29 июля в Институте современного развития состоялся круглый стол, посвященный рассмотрению проекта Концепции стратегии социально-экономического развития Псковской области, разработанной экспертами ЦСР «Северо-Запад» совместно с Администрацией региона.

Участниками обсуждения стали представители федеральных органов власти и экспертного сообщества. Основные положения Стратегии представили Губернатор области Андрей Турчак и Первый заместитель губернатора Сергей Перников.

В своем выступлении Андрей Турчак обозначил 3 основные стратегические точки роста региона после выхода из кризиса: транспортно-логистический, агропромышленный и туристический комплексы.

Как рассказал Губернатор, комплексная работа по развитию транспортно-логистического сектора области предполагает создание ряда таможенно-логистических комплексов и обустройство около них пограничной зоны, а также реконструкцию федеральных и региональных дорог. В сфере сельского хозяйства планируется развивать племенное животноводство, строить животноводческие комплексы для наращивания производства мяса, создавать крупные агропромышленные и пищевые перерабатывающие центры. В целях реализации туристического потенциала региона, основанного на богатом культурно-историческом наследии, власти проектируют включение Псковской области в российские и международные маршруты, а также создание условий для развития туристической инфраструктуры.

Не менее значимым направлением работы власти Андрей Турчак полагает развитие человеческого капитала региона. Для этого планируется принять меры по стабилизации демографической ситуации в регионе, повышению доходов населения, повышению доступности и качества социальных услуг, что, в свою очередь, требует развития рынка труда.

Первый заместитель губернатора Сергей Перников рассказал о двух возможных сценария социально-экономического развития области, предусмотренных в документе. Первый сценарий — инерционный — направлен на сохранение текущей ситуации. Второй сценарий, на который и планируется ориентироваться, связан с реализацией активной политики региональных и федеральных органов власти. Целью данного сценария является модернизация экономики и социокультурной сферы с учетом влияния «фактора границы» и развития крупнейших агломераций.

В целом концепция была одобрена всеми участниками дискуссии, был отмечен высокий уровень проработанности документа.

Статс-секретарь — заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Станислав Наумов предложил в рамках развития туристического направления продумать, как программа регионального развития конкуренции в сфере торговли будет работать в регионе с учетом требований ст.16 законопроекта, который ограничивает развитие торговых сетей 25% муниципального округа, и смоделировать как будет развиваться торговля.

Председатель комиссии Общественной палаты по региональному развитию Вячеслав Глазычев выразил согласие с выбором туристического кластера в качестве приоритетного направления развития области. По мнению эксперта, для развития туристического комплекса крайне значимым направлением является развитие городской среды и дизайна, а также интеграция историко-культурного наследия региона в более сложные российские и европейские туристические маршруты. «При этом, — подчеркнул Глазычев, — выстраивание более длинных частей туристических маршрутов явно требует отдельной подпрограммы». Президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько отметил, что Псковская область имеет большие перспективы, связанные с развитием экскурсионного туризма, но для этого должна быть создана инфраструктура. Все эксперты сошлись во мнении, что необходимо создать креативную группу, которая бы выработала бренд Псковской области.

Комментируя перспективы развития агрогородов, Вячеслав Глазычев также отметил, что в этой сфере «на первый план должен выходить вопрос опережающего строительства».

Заместитель председателя комиссии Комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению и жилищной политике Олег Алексеев акцентировал внимание участников на сложной демографической ситуации в Псковской области. По мнению эксперта, в среднесрочной перспективе основной мерой по улучшению ситуации может стать только привлечение миграционного притока. Для этого необходимо определить источники возможного миграционного притока и создать условия для приезда людей, отметил Олег Алексеев.

Также были внесены предложения по дополнению и доработке документа. «Задача координации федеральных субъектов муниципалитета здесь окончательно не проработана», — такое мнение высказала Заместитель Председателя Комитета по делам Федерации и региональной политики ГД РФ Галина Изотова. С ней согласилась Ольга Смирнова, Директор департамента стратегического планирования и регионального развития Минрегиона РФ, и подчеркнула, что необходимо провести согласование инициатив, предложенных в проекте концепции, с утвержденными федеральными целевыми и ведомственными программами.

Подводя итоги обсуждения, Директор Центра стратегических разработок «Северо-запад», руководитель проекта ЦСР «Северо-Запад» по разработке Стратегии Владимир Княгинин отметил: «Псковская область — это регион с высоким потенциалом и богатым наследием. Кризис показал, что устойчивостью обладают те элементы, которые имеют историю, и от того как мы сбережем свою историю и реорганизуем для использования, зависит дальнейшее развитие».