21 марта 2012

Окно в Азию открывается в Сибири: итоги конференции «Азиатские чтения» в рамках КЭФ-2012

Азиатско-Тихоокеанский регион в ближайшем будущем обещает стать «новым Средиземноморьем», регионом, генерирующим импульсы развития, идеи и решения, воплощенные в товары и услуги для всего мира.

Переориентация с Запада на Восток — шанс для современной России: энергию растущего Азиатского региона можно и нужно использовать для освоения Дальнего Востока и Восточной Сибири.

«Окно в Азию» — тема, которой все чаще уделяют внимание различные научные сообщества, обсуждая ее на конференциях и форумах. Красноярский экономический форум давно позади, однако СМИ не теряют интереса к поднятому на его площадке вопросу о роли нашей страны в сотрудничестве с АТР. Для тех, кому интересен научный взгляд на проблему — небольшая ретроспектива обсуждений в деталях.

«Увидеть процессы с высоты птичьего полета, попытаться спрогнозировать, как события будут разворачиваться в течение долгосрочной перспективы, для того, чтобы лица, принимающие решения, государственные органы управления, крупные компании, которые ведут свою работу на площадках и в масштабах всего Тихоокеанского региона, аналитики, малый инновационный бизнес, понимали, в каком пространстве им придется действовать сегодня, завтра и послезавтра» — так обозначил цели конференции «Азиатские чтения» ее модератор Советник генерального директора ГК «Росатом» Петр Щедровицкий. В дискуссии приняли участие представители экспертного сообщества России и стран Азии, включая Японию и Китай.

В соответствии с поставленными вопросами вся работа конференции была разделена на три коллоквиума.

Участниками первого коллоквиума стали Дмитрий Санатов, руководитель проектного направления Центра стратегических разработок «Северо-запад», Юрий Сентюрин, статс-секретарь — заместитель Министра энергетики Российской Федерации, Сергей Градировский, директор Центра стратегических исследований Приволжского Федерального Округа, и Владимир Полин, директора по алюминиевому бизнесу Восток компании «РУСАЛ».

Дмитрий Санатов в своем докладе «Экономика Азии. Вызовы для России» сделал обзор тенденций, которые способствовали развитию экономики Азиатского региона на прошлом этапе экономического развития. «За последние двадцать лет экономика азиатских стран выросла многократно. ВВП Китая увеличился в 3 раза, Индии — в 2,3 раза, многократно выросли и экономики других азиатских стран» — обозначил Дмитрий Санатов. Но кроме роста абсолютных показателей, изменилось и само качество роста. «Помимо увеличения объемов, мы видим, что изменилась и структура экономики этих стран. Собственно, драйверами роста на прошлом этапе были либерализация и глобализация экономики, встраивание в общую систему экономических отношений. Постепенно развитые рынки стали центрами потребления для азиатских стран, а развивающиеся страны Азии стали заводским цехом для мировой экономики» — продолжил эксперт.

«Кроме того, мы наблюдали продолжение демографического роста и формирование крупных городов. Именно города выступали драйверами роста экономики Азии: значительно выросла доля городского населения, а вместе с ним изменилась структура потребления в этих экономиках».

В то же время, по словам эксперта, в будущем вектор развития азиатской экономики может измениться и связано это будет с преодолением ряда вызовов. К основным краткосрочным вызовам, которые стоят перед экономикой Азиатского региона, Дмитрий Санатов отнес поиск баланса между внутренним потреблением растущих экономик Азии и инфляцией, усиление протекционистских мер в странах потребителях продукции из Азии (в США и Западной Европе), возможный демографический разворот, обусловленный распространением городского образа жизни, малодетностью семей и старением населения. В ответ на эти вызовы многие страны Азии уже предприняли меры по формированию новых стратегий долгосрочного развития, в том числе запустив сложные проекты на базе новой технологической платформы (умные и экологичные города), организовав реализацию крупных инвестиционных проектов в транспортной сфере (в том числе строительство суперконтейнеровозов, развитие ВСМ в Китае), запустив формирование инновационной инфраструктуры, в том числе на базе кластеров и высокотехнологичных производственных компаний -глобальных технологических лидеров будущей экономики.

«Очень часто приводят пример китайской компании BroadGroup, которая в прошлом занималась поставкой оборудования для вентиляции и кондиционирования, обладая компетенцией в эффективной логистике, создала, наверное, самый эффективный строительный концерн в мире, продемонстрировав это на строительстве вам известного „Аркателя“ — за шесть дней пятнадцать этажей» — отметил эксперт, — «С точки зрения строительных технологий это феномен, который может в будущем взорвать рынок. Ведь не одна BroadGroup будет взрывать рынок, а за ней пойдет эшелон тех, кто сделает эти технологии более эффективными, еще более быстрыми».

В завершении эксперт отметил, что для России все обозначенные вызовы также имеют большое значение. Например, в сфере энергетики Россия, возможно, проскочила этап формирования новой повестки будущего развития Азии. Результатом этого может стать утрата возможности получить значимые позиции поставщиков для растущей экономики азиатских стран.

Дискуссию продолжил Юрий Сентюрин. «Мы считаем, что все те планы, о которых сказано в докладе Дмитрия, должны быть, конечно же, забазированы на энергетическую основу. Азиатско-Тихоокеанский регион однозначно относится к числу растущих энергетических рынков, где будет возрастать спрос на энергоносители. Россия в течение 2010-2011годов сформировала целый ряд программных стратегических документов, в которых этот тезис был раскрыт в виде конкретных планов и задач. В том числе к ним относятся: Энергетическая Стратегия развития России до 2030 года, Генеральные схемы развития нефтяной, газовой, угольной отраслей и Государственную программу энергоэффективности, энергосбережения и повышения энергетической эффективности в российской экономике. Во всех этих документах акцент сделан на том, чтобы Азиатско-Тихоокеанский регион и роль России в этом регионе была акцентирована на долговременную перспективу».

Особенное внимание слушателей конференции Юрий Сентюрин обратил на вопрос обеспечении энергобезопасности Азиатско-Тихоокеанского региона. По этому вопросу работа ведется в том числе по линии АТЭС, ШОС, АСЕАН и других. Важным моментом здесь является возможная роль России как гарантирующего поставщика энергетических ресурсов. И в этом может состоять один из ответов Азии на формирующиеся вызовы долгосрочного развития.

Сергей Градировский продолжил демографическую тематику прозвучавшего доклада Дмитрия Санатова. Эксперт сделал предположение о том, что Азия постепенно начинает претендовать на роль самого динамичного рынка труда мира. «Если, действительно, АТР — это новое Средиземноморье двадцать первого века, то свидетельством этого станут определенного типа миграционные потоки, и мы должны будем их обнаружить и увидеть. Ведь сегодня на АТР, согласно данным специализированного департамента ООН, приходится более четверти мировых миграционных потоков». Среди вызовов развития экономики Азии Сергей Градировский отметил все возрастающую значимость вопроса функционирования национальных пенсионных систем, которая может существенным образом снизить финансовую устойчивость стран этого региона. Он также отметил возможное изменение специализации стран Азии в международном разделении труда.

«Сегодня уже Китай задумывается и вынужден как-то подступать к вопросу импорта рабочей силы. Китай по суммарному коэффициенту рождаемости давно уже не способен себя воспроизводить в поколениях, в отличие от других развивающихся стран. На следующем этапе, они, понятно, сталкиваются с серьезной проблемой старения населения, дефицита молодых когорт населения». При этом, как отмечает Сергей Градировский, при обсуждении тенденций демографического развития важно воздержаться от ряда заблуждений, связанных с трактовкой ряда традиционных вопросов — о дефиците рабочей силы, продовольственной проблеме и других.

Продолжив одну из тем, затронутых в докладе Дмитрия Санатова, — урбанизацию — Сергей Градировский отметил, что Азиатско-Тихоокеанский регион с особой логистикой, с особым типом связанности, агломерационным развитием представляет удобный регион для нового рывка экономики. Но открытыми остаются вопросы: насколько главный дефицитный ресурс развития — трудовые ресурсы — достаточен для развития городов АТР, разумно ли перераспределение рынка труда в сторону верхних этажей пирамиды разделения труда, и на какое место в разделении труда в АТР могут претендовать северные территории Сибири и Дальнего Востока, которые на протяжении всей истории численно уступали другим азиатским странам.

Четвертый выступающий, Владимир Полин продолжив дискуссию, остановился на вопросах развития рынка алюминия, динамика которого способна отразить ситуацию в экономике региона в целом. «В Азии, практически у всех растущих государств, включая Китай, Южную Корею, Вьетнам, Индию и некоторые другие страны, идет рост потребления алюминия, что было связано с приобретением нового инвестиционный характера роста экономики Азии и развитием таких секторов, как автомобилестроение, электротехника и компьютерные технологии» — пояснил эксперт. В свете этих изменений, возможности России в АТР связаны не столько с возможностями увеличения объемов сбыта, сколько с переходом к более дорогим видам товаров, а также выстраиванием более эффективной логистики.

Базовым докладом второго коллоквиума стало выступление Сюй Вэньхуна, доктора Китайской академии общественных наук, по оценке возможностей становления Китая стабилизирующим фактором мировой экономики.

Сюй Вэньхун отметил, что если рассматривать статистику, то Китай, конечно же, является стабилизирующим фактором мировой экономики. Однако в действительно это более сложный вопрос, чем может показаться на первый взгляд. «В Китае также обсуждаются вопросы способности нашего государства обеспечивать рост мировой экономики. Ведь Китай является крупнейшим потребителем сырья из Южной Азии, Африки, России. Китай стремится сделать международную валюту, реализует крупные проекты будущего в электроэнергетике и так далее. Но одна страна не может справиться с проблемами мировой экономики самостоятельно — один в поле не воин».

Возрастающую значимость АТР в мировой экономике обозначил и выступающий Ивао Охаши, представлявший на форуме японский исследовательский институт Nomura. В своем выступлении Ивао Охаши также сравнил Дальний Восток России с Австралией. «Тридцать лет назад, правительство Австралии приняло стратегическое решение войти в семейство стран Азиатско-Тихоокеанского региона». По словам эксперта, реализацией этого решения стало развитие транспортной инфраструктуры, и именно развитие транспорта и логистики должно стать приоритетным для России, поскольку это может обеспечить включение России в экономику АТР. «В этой связи, я считаю, что для дальнейшего развития экономики и промышленности Сибири важны два аспекта: во-первых, развитие Транссибирской магистрали и морских портов в Приморске и Хабаровском крае; во-вторых, развитие Северного морского пути» — заявил Ивао Охаши.

Цзинь Чжао, вице-мэр г. Хулунбуира, потенциал роста Китая увидел в росте удельных показателей экономики. Цзинь Чжао отметил, что в краткосрочной перспективе важно эффективно противостоять негативному влиянию кризиса Еврозоны, а также развивать сотрудничество внутри АТР, в том числе сотрудничество между Дальним Востоком России и северными территориями Китая.

Завершал цикл выступлений второго коллоквиума Сергей Долинский, генеральный директор ООО «Газохим-техно». Он отметил, что для успешной реализации масштабных планов развития важна проработка отдельных проектов.

В рамках третьего коллоквиума выступили Сергей Семенов, директор по развитию Морстройтехнология, Сергей Савушкин, главный редактор журнала «Нефть и капитал», и Владимир Княгинин, директор Фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад».

С базовым докладом третьего коллоквиума выступил Александр Сергеев, управляющий директор по энергетике EN+. В своем докладе эксперт высказал предположение, что России необходима новая политика развития восточных территорий России. Богатейшие ресурсами территории и близость к рынкам Азии являются, по его словам, важнейшими преимуществами Дальнего Востока. В недрах Сибири и Дальнего Востока имеется 22 видов природных ресурсов, что представляет собой весь спектр потребления, который сегодня вынужден закупать и Китай, Корея, Австралия и другие страны за рубежом. И это 22 потенциальных кластера по минреально-сырьевой базе. Но разработку имеющихся ресурсов, по оценкам EN+ необходимо инвестировать 1 трлн руб.

Отдельно Александр Сергеев остановился на проблеме использования гидроэнергетического потенциала региона: "Мы оценили, что в ближайшие двадцать лет можно фактически удвоить мощность гидроэлектростанций на территории России. Мало того, что мы это посчитали, мы уже выбрали проекты и уже начали проектирование«.К ресурсам развития территории эксперт также отнес транзитный потенциал, неиспользуемые территории с сельскохозяйственным потенциалом.

«Наконец — какова же формула успеха? — продолжил эксперт, — Для того, чтобы система, эти богатые ресурсы заработали на общее благо на Востоке России, нам нужны: первое — стимулы для миграции населения, нужны люди, нужны привлечение международных инвесторов, нужны налоговые льготы, наличие финансовых ресурсов, в том числе и государственных, и заемных, нужны крупные инфраструктурные проекты, не регионального масштаба, а межрегионального масштаба, и, наконец, нужны институты развития, такие, например, как „Корпорация развития Востока России“, о которой недавно говорил наш Президент и Председатель Правительства».

Следующим выступлением о перспективах развития России в экономике Азии, но уже через призму транспортной отрасли, стал доклад Сергея Семенова. В своем выступлении он продолжил размышления Дмитрия Санатова о транзитном потенциале России. «Возможно транзитный потенциал у страны есть, но в случае если будут созданы нормальные транспортные условия для доставки грузов с Дальнего Востока в Центральную Россию, то, прежде всего, пойдет не транзитный груз, а тот груз, который снабжает Россию. Аналогичные ограничения для транзита имеются и у Северного морского пути» — заключил эксперт.

Сергей Савушкин выступил с сообщением о положении России на азиатских рынках углеводородного сырья. «Россия конкурирует на этом рынке, стремится занять свою нишу и планирует нарастить экспортные поставки. Это записано во всех программных документах, которые есть. И, при этом, необходимо понимать, что мы на этих рынках конкурируем, более того, пытаемся вытеснить углеводороды из Персидского залива, которая дешевле российской нефти при доставке. Поэтому для нас сейчас главный вызов — это максимально снизить, в порту себестоимость нефти и газа, поставляемой в страны АТР». Также эксперт обозначил, что действием, способным обеспечить достижение конкурентоспособных позиций России на азиатских рынках, могло бы стать детальная проработка имеющихся долгосрочных программ, которые правильно обозначают цели развития, но не показывают, как их можно достичь.

Завершило работу третьего коллоквиума выступление Владимира Княгинина, которое отразило не только экспертную позицию, но и позицию одного из организаторов и идеолога Красноярского экономического форума. Напомним, что Фонд «ЦСР Северо-Запад» выступал разработчиком деловой программы и концепции форума.

Эксперт обозначил пять основных выводов. Первое. «Азиатские чтения» или «Азиатские диалоги» можно проводить на Красноярском, Байкальском и прочих форумах, но в России нет адекватного переговорщика, кто бы смог выстроить повестку дня с Азией. Таким переговорщиком могут выступать только крупные консорциумы инвесторов, но Александр уже сегодня говорил, что они только в самом начале пути. Второе обстоятельство и второй вывод — это логистика. Должны быть созданы логистические схемы, а логистика должна обеспечить снижение стоимости транспортировки грузов. Третий вывод связан с вопросом выбора направлений диверсификации экономики. Четвертый вывод — это вопрос выработки концепции сибирских городов. Последний, пятый, вывод — о необходимости культурного диалога. Если будет происходить расширение сотрудничества России со странами АТР, то расшириться и зона кросс-культурного взаимодействия. Если не приступить к подготовке людей для такого диалога, то в будущем можно получить много социальных катастроф, в чем не заинтересованы ни российские партнеры в Азии, ни российская сторона.

Итоги конференции подвел модератор Петр Щедровицкий: «Безусловно, мне кажется, что все развилки выбора предельно понятны. Кто-то может сомневаться или в этом пространстве выделять для себя какие-то наиболее значимые моменты, но совокупность вопросов, которые сегодня были обозначены, во-первых, дискутируются не первый раз. Они дискутируются не первый год, я бы сказал — они дискутируются не первое столетие. Если попытаться ранжировать эти вопросы, то я бы поставил три».

Первый вопрос связан с мотивацией человека. Если вопросы мотивации отдельного человека не будут решены, все остальные проекты, в лучшем случае, будут напоминать проекты точечно-сырьевого освоения, что, как уже было сказано, если будут соблюдаться соответствующие экологические стандарты и неплохо, но не дают комплексного освоения территории.

Вопрос номер два заключается в том, каково это «окошко возможностей», каковы замещающие стратегии других стран. Сегодня, объективно, мы запаздываем по включению в Азиатско-Тихоокеанскую интеграцию, и нашими конкурентами являются не только далекая Австралия и не менее далекая Африка, но и, например, Казахстан, со своими возможностями и своими интенсивными программами, Канада и целый ряд других стран, в том числе — страны Латинской Америки. Это нужно хорошо понимать, и если бы я стоял на позиции проектировщика индустриального развития, я бы конечно, я бы конечно, хотел купить ресурсы как можно дешевле, пока они мне еще нужны в таких масштабах. Потому, что завтра я осуществлю технологическое перевооружение, и моя ресурсозависимость будет, конечно же, гораздо ниже. В этом — стратегия, в этом — интерес, и странно было бы критиковать за это тех, кто занимается промышленным, хозяйственным или городским развитием.

И, наконец, третий вопрос — формат международного сотрудничества. Ни одна страна в отдельности не может, какой бы сильной она ни была, противостоять тем глобальным процессам, которые происходят в экономике в целом и которые связаны, фактически, с началом новой промышленной революции.