Заседание Экспертного совета проекта «Промышленный и технологический форсайт Российской Федерации»

Город проведения:
Санкт-Петербург

Заседание Экспертного совета проекта «Промышленный и технологический форсайт Российской Федерации» прошло 27 сентября 2012 года в рамках V Петербургского Международного Инновационного форума.

В заседании приняли участие Николай Кутеев, Советник Министра промышленности и торговли Российской Федерации, Юлия Ханьжина, Заместитель директора департамента стратегического развития Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Павел Рудник, Заместитель директора Департамента инновационного развития Министерства экономического развития Российской Федерации, Сергей Салихов Директор Департамента развития приоритетных направлений науки и технологий Министерства образования и науки Российской Федерации, Дмитрий Песков, Директор направления «Молодые профессионалы» АНО «Агентство стратегических инициатив», Денис Ковалевич, Исполнительный директор кластера ядерных технологий Фонда «Сколково», Алексей Боровков, проректор по перспективным проектам СПбГПУ, Сергей Шашнов, Заведующий отделом стратегического прогнозирования НИУ ВШЭ, ответственный секретарь Экспертного совета Марина Липецкая, руководитель проектного направления Фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад», другие ключевые эксперты проекта и участники. Модератором заседания выступил Директор Фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» Владимир Княгинин.

Первая часть заседания была посвящена проводимым в России крупнейшим исследованиям, затрагивающим тематику технологического развития России. О долгосрочном прогнозе научно-технического развития РФ до 2030 года, проводимом НИУ Высшая школа экономики по заказу Министерства образования и науки РФ, рассказал Сергей Шашнов, Заведующий отделом стратегического прогнозирования ВШЭ. В частности, он отметил, что настоящий прогноз учитывает данные предыдущих циклов прогнозирования, и на данный момент работа подошла к третьему этапу – определению глобальных вызовов и выбору приоритетных направлений научно-технического развития. Предпочтение в ходе построения прогноза отдается экспертным методам. В проекте участвуют многие видные институты и организации (в целом до тысячи экспертов), роль Высшей школы экономики – создание экспертной сети, сопоставление и интеграция полученных результатов.

Дмитрий Песков, директор направления «Молодые профессионалы» АНО «Агентство стратегических инициатив», рассказал о двух направлениях, по которым ведется работа в АСИ по технологическому развитию. Первое направление – проведение форсайта, результатом которого является не столько получение итогового документа, сколько достижение согласованных позиций ключевых стейкхолдеров, и второе направление – создание «дорожных карт». Уже завершена работа по составлению таких карт как «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта», «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», «Совершенствование таможенного администрирования», «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства».

Используя метод одновременного сбора мнений у широкого круга экспертов, который спикер иронично именовал как «Шарашка 2.0», АСИ ведет форсайт компетенций, о котором Дмитрий Песков рассказал подробнее. К форсайту привлекаются представители ключевых компаний и эксперты. Их задача – не погружение в содержательную часть, а выявление основных трендов и определение критически необходимых компетенций для реализации программ в отрасли. Далее проводится исследование на наличие возможностей по этим компетенциям в системе образования и в системе корпоративного обучения. Если таковых не находится, формируется решение, где и каким образом можно эти компетенции получить. Чаще всего, констатировал Дмитрий Песков, делается вывод, что существующая система образования подготовить кадры по данным компетенциям не может в принципе, и это связано не с ее финансированием, а с ее структурой. Структура подготовки специалистов через профессии по определению не может дать ту подготовку, которую предполагает будущее технологическое развитие, полагает представитель АСИ. Требуются не профессии, а модели компетенций. Отсюда возникает задача формирования структуры подготовки в соответствии с требованиями, которые еще даже не предъявляет бизнес, но которые он предъявит в ближайшем будущем, и такой пилотный проект АСИ уже начало реализовывать совместно с Минкомсвязи РФ.

О текущих результатах промышленно-технологического развития РФ, проводимого совместно ЦСР «Северо-Запад» и Министерством промышленности и торговли РФ, рассказал директор Фонда Владимир Княгинин. Как отметил Владимир Княгинин, ключевыми задачами форсайта были определение жизненного цикла как рынков, так и технологий, выявление той точки, где сегодня находится наша страна, определение мировых трендов движения технологического развития и построение рыночных стратегии для национальной промышленности. И в связи с этим, важнейшими участниками проекта являются прежде всего рыночные игроки, те - кто непосредственно действует здесь и сейчас, рассказал директор Фонда.

Владимир Княгинин также представил вниманию участников заседания пилотные выпуски «зеленых книг» по трем темам: «Компьютерный инжиниринг», «Промышленный дизайн», «Инженерное образование». Он отметил при этом, что в соответствии самой с методикой форсайта как сбора пиксельного видения будущего, «зелёные книги» стали плодом компромисса мнений всех участников процесса. Следующими готовятся к выпуску «зеленые книги» по темам «Модульное производство», «Новые материалы», «Инжиниринговые центры», «Умные заводы». Напомним, что сам перечень книг являлся предметом обсуждения экспертов на заседании Экспертного совета в марте 2012 года. Были отобраны те проблемы, те точки, которые, по мнению экспертов, являются поворотными точками изменений, способных повлиять на весь процесс промышленно-технологического развития. С краткими выводами вышедших и готовящихся «зеленых книг» можно ознакомиться на сайте. Полные версии будут опубликованы как на сайте Министерства промышленности и торговли РФ, так и на сайте проекта.

Если «зеленые книги» представляют собой скорее идеи и концепции, то «белые книги» - это выход на формирование предложений по государственной политике. Директор ЦСР «Северо-Запад» предложил участникам заседания и всем участникам проекта к рассмотрению пять названий, которые, по мнению экспертов Фонда, являются наиболее актуальными и насущными: «Новый инжиниринг», «Новые материалы», «Новое инженерное образование», «Новое качество производства», «Новое управление в промышленности».

Освещая перспективы развития Форсайта на 2013 год, Юлия Ханьжина рассказала о том, что результаты проекта будут учтены в проекте Федеральной целевой программы «Национальная научно-технологическая база». Две проблемы, которые рассматривались в рамках темы «новые материалы», а именно «редкоземельные материалы» и «композиционные материалы», войдут в стратегические документы Министерства - в качестве разделов в указанную ФЦП, либо в программу национальной конкурентоспособности. Также Заместитель директора департамента стратегического развития Минпромторга отметила, что для проработки предложений по госполитике крайне важной темой является развитие менеджмента качества. Также в качестве приоритетных Юлия Ханьжина отметила налаживание сотрудничества с АСИ в сфере форсайта компетенций и формирование «белой книги» по инженерному образованию.

Советник Министра промышленности и торговли РФ Николай Кутеев выразил уверенность, что поставленная в начале проекта цель – появление темы развития технологической политики в публичном пространстве - за год работы над проектом достигнута. С основными выводами форсайта согласилось руководство Министерства, результаты были также публично представлены руководству страны. «Эту линейку необходимо удерживать. Нужно придумать формат, в котором мы, пусть и не так часто, могли бы возвращаться к данной работе… …Нам будет необходима постоянная ежегодная актуализация содержания», - сказал Советник Министра. Это предложение поддержала Юлия Ханьжина, предложив проработать организационную форму, которая позволила бы Экспертному совету проекта работать на постоянной основе.

Второе предложение Николая Кутеева касалось формирования карт компетенций. «Мы в своей стране не всегда знаем, что у нас есть», - заметил спикер. Также Николай Кутеев озвучил три важных для Министерства направления - композиты, редкоземы и станкостроение. Кроме того, как один результатов проекта подготовлены предложения по формированию федеральной системы поддержки центров технологического развития.

Денис Ковалевич, Исполнительный директор Кластера Ядерных технологий Фонда «Сколково», считает, что на следующий год важнейшая задача по проекту – «довести полученные результаты до всех типов инновационной активности, зафиксированной за последние несколько лет в России, как то кластеры, техплатформы, центры технологического развития (компании с госучастием, реализующие ПИРы). Все эти группы технологического развития должны связать свои планы с технологическим форсайтом. И в случае расхождения программ и выводов форсайта должна быть проведена экспертная дискуссия, в результате которой либо должен появиться консенсус, либо должна быть проведена квалификация/деквалификация программ развития. Иначе эта работа не станет основанием для их деятельности. Форму надо обсудить, но Минэконом который постоянно работает с кластерами и техплатформами может быть площадкой» для такой «сверки часов», - считает Денис Ковалевич.

Также Исполнительный директор Кластера Ядерных технологий предложил в следующем году изменить модель работы по проекту и «двигаться в частные, но конкретные проекты, которые реализуются. Фактически, Минпромторг выступил инвестором в стартап. Теперь нужен второй раунд финансирования, которое возможно получить только от тех, кто будет реально использовать результаты проекта».

Михаил Аким, директор по стратегическому развитию ABB Russia, озвучил два предложения о возможностях вывода проекта на международный уровень. Первая возможность связана с членством АВВ в Консультативном совете по иностранным инвестициям (FIAC). Концерн представил совету инициативу о создании группы инновационного развития, которая была поддержана крупнейшими компаниями, инвестирующими в Россию (BP, 3М, Basf, Siemens). В круг вопросов, которыми будет заниматься группа, будут входить следующие: выявление наиболее востребованных инноваций в РФ, корпоративная социальная ответственность бизнеса, механизмы стимулирования принципов устойчивого развития, повышение инвестиционной привлекательности регионов, административно-правовое регулирование. Представители компаний, вошедших в группу, могут быть вовлечены к экспертную сеть проекта, полагает Михаил Аким. Также концерн АВВ является членом ассоциации европейского бизнеса, представителей компаний участников Ассоциации, по мнению Михаила Акима, может заинтересовать участие в проекте.

В заключение заседания Заместитель директора Департамента инновационного развития Министерства экономического развития Российской Федерации Павел Рудник проинформировал участников о работе в сфере технологического прогнозирования, которая уже ведется в Министерстве. В соответствии с поручением премьер –министра, Минэкономразвития прорабатывает систему технологического прогнозирования для обрабатывающей промышленности, в рамках этой работы уже подготовлен совместно с Минпромторгом доклад для Правительства. В рамках подготовленных Минэкономом предложений предусматривается в том числе и анализ крупнейших форсайтов в РФ, касающихся технологического развития. Это и упомянутый форсайт, проводимый ВШЭ по заказу Минобрнауки РФ, форсайт ЦСР «Северо-Запад» по заказу Минпромторга РФ, ряд работ в Роскосмосе и в ГК «Росатом». В связи с этой работой Павел Рудник предложил Экспертному совету подумать, как увязать общие усилия в сфере технологического прогнозирования в единую систему.