Серия рабочих встреч с представителями муниципальных образований Ленинградской области

Город проведения:
Санкт-Петербург
Координатор:
Калошин Артём Владимирович

Завершилось обсуждение Концепции социально-экономического развития Ленинградской области с муниципалитетами. В течение 15-19 октября 2012 года приоритеты развития обсудили все районы и городской округ 47 региона. Специалисты областного правительства, Фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» проехали по региону и провели «мозговые штурмы» с главами муниципальных образований.

Первое обсуждение стратегии развития севера области прошло 15 октября 2012 года в Выборге, где за круглым столом главы поселений Выборгского и Приозерского районов вместе с экспертами обсудили ключевые проектные направления и потенциал этих территорий.

«Мы встречаемся с вами на стадии разработки концепции, чтобы совместно обсудить приоритетные факторы развития. Ваши предложения войдут в основу концепции, которая будет также представлена на ваш суд и суд общественности», - обратился к главам муниципалитетов вице-губернатор области Дмитрий Ялов.

Разработчик стратегического документа – Фонд «ЦСР «Северо-Запад» озвучил основные возможные векторы развития Приозерского и Выборгского района. В частности, Приозерский район может развивать промышленность, сельское хозяйство, туризм, инфраструктуру, социальные проекты. Для Выборгского района, по мнению экспертов, приоритетными проектами станет газификация, строительство индустриального парка, производственных центров, агропромышленного комплекса, судостроительного завода в Приморске, развитие производственной зоны «Высокинская», «Ермиловская», строительство делового центра.

Муниципальные власти и депутаты регионального Законодательного собрания приняли активное участие в работе над стратегией развития. «Я впервые участвую в разработке концепции развития субъекта, услышал как она формируется, и теперь все направления развития, интересы территорий мы сможем отстаивать на законодательном уровне», - прокомментировал депутат ЗакСобрания Ленинградской области Олег Петров.

Кроме того, в дискуссии принял участие координатор российских операций FCG Finnish Consulting Group Ltd. Арво Нерман. «Для наших приграничных территорий важно отразить в концепции развитие логистики и туризма», - отметил финский эксперт.

Диалог о стратегии развития области с муниципальными властями продолжился 16 октября в Тихвине, куда были приглашены представители Тихвинского, Волховского, Бокситогорского, Лодейнопольского и Подпорожского районов. Совещание провел вице-губернатор Ленинградской области, председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Дмитрий Ялов.

Разработчики концепции из Фонда Центр стратегических разработок «Северо-Запад» попросили руководителей районов высказать предложения по краткосрочным и среднесрочным проектам развития, а также инвестиционным и социальным программам, которые должны войти, по их мнению, в областную концепцию. При этом директор Фонда Владимир Княгинин предложил учитывать сложившуюся в Ленинградской области ситуацию.

Во-первых, несбалансированное развитие районов. В целом область считается весьма благополучной, но ее внутренняя дифференциация огромна, и как сгладить различия, к примеру, между Сосновым Бором и Подпорожьем, где уровень средней зарплаты различается в 2 раза, непонятно. Во-вторых, в регионе постепенно иссякают трудовые ресурсы, все острее ощущается кадровый дефицит. Кроме того, не хватает подготовленных инвестиционных площадок, зато высок процент износа инженерной и социальной инфраструктуры. Плюс на Ленобласти в ближайшие годы скажется общее замедление роста экономики в стране.

Первыми на правах принимающей стороны свои предложения озвучили руководители Тихвинского района. Говоря о важных для территории краткосрочных проектах, глава администрации Константин Полнов отметил необходимость поддержки агропромышленного комплекса и малого бизнеса, без которого невозможно противостоять кризисным явлениям.

«Не менее важна социальная инфраструктура, – сказал глава районной администрации. – В Тихвине необходимо построить еще один детский сад на 240 мест, завершить строительство биатлонного стрельбища, продолжить переоснащение центральной районной больницы, что повысит уровень жизни, и создавать безбарьерную среду. Если говорить о коммунальном хозяйстве, то для нас важно продолжить расселение аварийных домов, капитальные ремонты многоквартирных домов и дорог, реализацию программы благоустройства города».

Среди среднесрочных проектов, рассчитанных на 3-5 лет, Константин Полнов назвал строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, выход на проектную мощность производства Тихвинского вагоностроительного завода и обустройство инновационной промышленной площадки. В сфере культуры необходимо подумать о реинновации двух городских библиотек и создании туристической зоны в старом городе с музейной площадкой – Тихвинский историко-мемориальный и архитектурно-художественный музей необходимо выводить с территории Успенского монастыря.

«В концепцию развития Ленинградской области необходимо включить создание единой геоинформационной системы, – продолжил Константин Полнов. – Важно разработать механизмы финансирования коммунального хозяйства (в том числе, в рамках государственно-частного партнерства), капитальных ремонтов дорог и мостов, а также концепцию финансирования памятников культуры и музейного дела – это те сферы, где без региональной поддержки районам не обойтись».

Дополняя коллегу, глава Тихвинского района Александр Лазаревич отметил важность включения в областную концепцию развитие туризма в районах по направлениям и разработку продуманной экологической политики, прежде всего, в области мусоропереработки.

В один голос руководители всех районов говорили о необходимости разработки мер по привлечению инвестиций в отдаленные районы. А для этого следует создавать для потенциальных инвесторов налоговые преференции и обеспеченные инфраструктурой, прежде всего транспортной, площадки для развития бизнеса. Пора также выработать четкие критерии для муниципальных образований по вхождению в областные программы, исключающие процессы лоббирования.

Подводя итог трехчасового общения, Дмитрий Ялов сказал: «Сегодня прозвучало много конструктивных идей, среди которых выделю несколько. – Не вызывает сомнения, что нужно создавать туристическую инфраструктуру. Нельзя отмахиваться от проблемы дорог и подготовки кадров, следует заниматься налоговой политикой и обустройством промышленных площадок, поскольку все это имеет прямое отношение к инвестиционной привлекательности районов. И, конечно, мы должны сделать так, чтобы деньги распределялись между муниципальными образованиями по объективным критериям».

Заключительная встреча с муниципальными образованиями прошла в городе Сосновый Бор Ленинградской области 19 октября 2012 года. В обсуждении приняли участие представители Сланцевского, Кингисеппского, Волосовского, Ломоносовского районов и Сосновоборского городского округа, а также депутаты Законодательного собрания региона.

Директор Фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» Владимир Княгинин рассказал участникам дискуссии, что, несмотря на то, что Ленинградская область активно развивалась в последние десять лет, это привело неравномерному развитию территории, дефициту рабочей силы и подготовленных площадок для инвесторов, изношенности инженерных коммуникаций. В частности, по словам Владимира Княгинина, это связано с рядом устоявшихся факторов: в последние годы 80% инвестиционных проектов размещались в 30-километровой зоне вокруг Петербурга, основные "точки роста" и рынок региона ориентированы на соседний мегаполис. Разработчики концепции заявили о необходимости пересмотра основных задач для региона, которые позволят урегулировать возникшие проблемные вопросы для его дальнейшего развития.

Разработчики концепции социально-экономического развития Ленобласти предлагают обозначить в программном документе сбалансированное развитие области и территорий районов, оптимизацию системы расселения области, подготовку условий для нового инвестиционного развития.

Со стороны муниципальных органов власти прозвучали различные предложения по развитию своих территорий. Так, к примеру, руководство Соснового Бора озвучило идею создания инновационного кластера и промышленного парка, который позволит диверсифицировать экономику города атомщиков. Сланцевский район предложил пересмотреть политику перераспределения налогов, чтобы увеличить наполнение местного бюджета, а Кингисеппский район сделал акцент на развитии транспортной инфраструктуры в свете реализации крупного проекта индустриальной зоны вблизи порта Усть-Луга.

«Мы уже провели ряд круглых столов в районах, это последний этап обсуждения концепции при участии представителей муниципальных образований. Но впереди ещё целый ряд шагов, которые позволят составить единую картину», - заявил вице-губернатор – председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области Дмитрий Ялов.

Разработчики концепции в ближайшее время проведут ряд встреч, на которых обсудят предложения по развитию отраслей промышленности. Все предложения будут проанализированы, а в конце ноября сценарий концепции социально-экономического развития региона будет представлен на сессии планирования с участием бизнеса, муниципальной власти и общественности.

Напомним, по итогам конкурса на выполнение научно-исследовательской работы по разработке «Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года» победителем признан Фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад». Одним из основных принципов в работе над созданием концепции выбран открытый диалог с представителями бизнеса, общественности и власти. Первая масштабная сессия планирования состоялась 3 октября, в ходе которой обсуждение перспектив развития 47 региона прошло с бизнес-сообществом Ленинградской области.